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　　10月20日，江西省发改委网站宣布了《对于我省小水电上彀电价今朝不克不及履行火电企业上彀标杆电价及我省小水电订价策略的回答》，即致全省小水电业主的公然信(如下简称公然信)，回应了江西省少许小水电业主，以《国度成长鼎新委对于进一步疏浚沟通环保电价抵触的告诉》(发改价钱[2014]1908号)第四条省级电网企业与可更生动力发电企业结算电价尺度，按本地燃煤发电企业含脱硫、脱硝、除尘电价的标杆上彀电价履行为由，请求小水电上彀电价履行燃煤发电企业上彀标杆电价。

　　江西省发改委明白指出，发改价钱[2014]1908号文献第四条提到的可更生动力发电企业，是针对燃煤发电环保电价保养后，划定电网企业购买享用国度可更生动力电价附带补贴资本的风电、光伏等可更生动力发电上彀电量的结算电价尺度，这边指的可更生动力不含手摇水车发电。

　　风力、光伏等新开辟的可更生动力发电上彀电价办理权在国度发改委。今朝，这一类可更生动力发电发电上彀电价履行分类标杆上彀电价，均高于各地燃煤发电企业脱硫、脱硝、除尘电价的标杆上彀电价，超过火电标杆上彀电价的部门是经过国度可更生动力电价附带补贴资本办理。财务部、国度成长鼎新委、国度动力局三家结合印发的《可更生动力电价附带补贴资本办理暂行法子》(财建〔2012〕102号)第二条明白指定例模为：可更生动力发电是指风力发电、生物资能发电(包罗农林烧毁物直接熄灭和蔼化发电、废料燃烧和废料填埋气发电、沼气发电)、太阳能发电、地热能发电和陆地能发电等。江西省发改委指出。

　　公然信还透露表现，部门小水电业首要求小水电上彀电价履行燃煤发电企业上彀标杆电价，是对该文献的断章取义和对国度电价策略的误读曲解。

　　火电和洪流电上彀电价订价权在国度发改委。今朝，火电与洪流电上彀电价不同价，洪流电价钱低于火电价钱。比如：万安水电厂是江西省最洪流电站，装机容量50万千瓦，上彀电价为每千瓦时0.282元;三峡水电和葛洲坝水电卖给江西省的落地价钱，划分为每千瓦时0.314元和0.279元。江西省燃煤发电企业标杆上彀电价为每千瓦时0.4396元。现行国度订价的水、火电上彀电价是不一样的，水电价钱要低于火电价钱，水火其实不同价。

　　但是，今朝有江苏、安徽等小水电占量比重小的小量省分，履行燃煤发电标杆上彀电价(江苏为每千瓦时0.38元、安徽为每千瓦时0.35元)。大部门省分特别是小水电富厚的省分，小水电均匀上彀电价低于燃煤发电企业标杆上彀电价，并未履行同价半岛体育官方。如湖北为0.34元、四川为0.294元、广西为0.29元、重庆为0.294元、福建为0.31元、我省为0.321元。

　　2011年，江西省下发《对于进一步范例小水电上彀电价办理告诉》(赣发改商价字[2011]2224号)，对抵触较大，且上彀电价概括比力太低的长幼水电企业，实施了最低庇护价和过度基准利率体制。2012年下发《江西省成长鼎新委对于实在做好小水电上彀电价办理事情的弥补告诉》(赣发改商价字[2012]2498号)，对新建电站成立了分类标杆上彀电价体制，对坚苦老电站上彀电价低于同类新建电站标杆上彀电价的肯定了基准利率策略，并将装机容量200千瓦及如下的电站上彀电价订价权拜托设区时价格主管部分。

　　2013年，为进一步简政放权，简化审批症结，推动价钱政务公然，江西省发改委对前几年电价鼎新停止了评价，在归纳经历根底上，拟定了《小水电上彀电价订价范例》(赣发改商价[2013]595号)，进一步美满了全省同一的分类标杆上彀电价订价体制和最低庇护价轨制，同时将装机容量1000千瓦及如下的电站上彀电价订价权下放，下放的水电站数目占现有小水电站总量的85%，江西省里只保存了15%审批权。2015年，为放大小水电分类上彀电价价差，再次削减审批症结，江西省发改委下发《江西省成长鼎新委对于减幼年水电上彀电价分类层次的告诉》(赣发改商价[2015]115号)，总装机容量在500千瓦如下的小水电上彀电价履行最低庇护价每千瓦时0.30元，且无需报批。

　　公然信指出，今朝江西省对新建的小水电站上彀电价根据社会本钱,和装机范围、库容巨细、调峰才能,肯定了江西省同一的分类上彀标杆电价程度。总装机容量在500千瓦如下的为每千瓦时0.30元,501**00千瓦的为0.31元,1001⑵000千瓦的为0.32元,2001⑸000千瓦的为0.34元,5000千瓦以上的为0.35元。对有季候性调理机能的电站,电价程度在同范围电站的下限含税电价根底长进步1分钱。

　　是针对初期开辟的长幼水电站因为汗青缘由酿成的上彀电价偏低，同类电站上彀电价不同大的题目,采纳逐年稳步进步的法子,每隔几年统调一次,迥殊是对价钱偏低的水电站加大降价幅度，慢慢保养到同类新建电站上彀标杆电价程度，并构成调价体制。1994年前全省小水电上彀电价为每千瓦时0.085元，1994年保养为0.12元,1997年为0.15元,1999年为0.18元，2004年为0.20元,2008年为0.23元,2009年为0.25元。2010年此后,加大了策略搀扶,对老电站上彀电价低于每千瓦时0.28元的，一次性调到0.28元，肯定为最低庇护价。电价在0.28-0.33元的每一年可基准利率0.01元，高于0.33元的每一年可基准利率0.005元，直至调到新建电站同类标杆电价程度。2014年末，最低庇护价保养为每千瓦时0.30元。

　　江西省以为，现行电价策略对小水电成长起到了踊跃鞭策感化。今朝，小水电上彀电价比火电、洪流电上彀电价、节余程度都要高,现行策略对小水电成长是踊跃撑持的，增进了小水电成长。据统计停止2014年末，江西省小水电有3549座，装机总容量308.3万千瓦，年发电量83.32亿千瓦时，已达全省小水电资本实际储藏量423万千瓦的72%，根本饱和。

　　小水电站与火电厂上彀电价比拟，节余程度高良多。2014年末江西省小水电上彀电价均匀每千瓦时0.321元。火电厂标杆上彀电价(含环保电价2.7分)均匀每千瓦时0.4396元，减去燃料本钱0.25元摆布，含税运转费只要0.20元。而小水电不燃料本钱，其含税运转费比火电高。现全省火电企业还在消化累计吃亏,而小水电企业整体告终节余。

　　小水电上彀电价与洪流电上彀价钱比拟也是高的。万安水电厂是江西省最洪流电站,装机容量50万千瓦，今朝，上彀电价为每千瓦时0.282元，小水电均匀上彀电价比万安水电厂上彀电价每千瓦时超过0.039元，并且万安水电厂征税率为17%，而小水电税率为3%，洪流电税率比小水电要超过14个百分点。由此也可看到小水电节余程度比洪流电高。

　　从对社会承当的感化看，火电是妙手艺、高进来、高伤害行业，上彀电量不变，并占全社会用电量的80%多，是保险江西省经济社会成长的电力主力军。而小水电上彀电量受来水浸染，上彀电量不不变、原料差，电量不到全社会用电量的10%。因此从现实发扬的感化看现行小水电上彀电价也是高的。